钢铁行业成产能过剩钉子户深陷越淘越多魔咒呢啊

钢铁行业成产能过剩钉子户深陷越淘越多魔咒

作为产能过剩“钉子户”，我国的钢铁行业，一方面深处“不淘汰没未来”境地，另一方面在地方行政力量干扰下深陷“越淘越多”的魔咒

钢铁产能为何 越淘越多

作为产能过剩 钉子户 ，我国的钢铁行业，一方面深处 不淘汰没未来 境地，另一方面在地方行政力量干扰下深陷 越淘越多 的魔咒。

近期，随着国家淘汰落后产能的各项政策不断出台，各地淘汰钢铁落后产能闻风而动。但《瞭望》周刊近日走访多家钢企发现，钢铁业 去过剩产能化 并非一帆风顺，不少地方政府揣着 别人压产能，自己赌机遇 的心态，做大做强钢铁，为未来靓丽政绩和局部繁荣 埋伏笔 ，造成钢铁业陷入 越淘越多 的魔咒。

在目前钢铁投资回报率跌至工业行业最低，企业多在生死线上挣扎的背景下，很多接受本刊采访的钢企负责人，并不寄希望于国家出台政策救活企业，反而希望少用行政干预，多用创造公平竞争市场环境的方式来让钢铁行业摆脱困境、健康发展。 2.术语只有政府把住 管与不管 边界，钢铁 去过剩产能 才能有成果、可持续。

越淘越多 魔咒难破

目前，中国钢铁产能究竟是多少?业内比较认同的数字是10亿吨左右。而中国冶金工业规划研究院院长李新创预计，今年我国钢材实际消费量为6.93亿吨，2014年钢材实际消费量为7.15亿吨， 产能过剩显而易见。

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针对上述问题，国务院出台《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，提出化解产能过剩工作路线图。目前，我国已经提出在五年内压缩8000万吨以上的钢铁产能总量，占目前全国钢铁产能的8%左右。去产能化，已经成为钢铁业的中长期目标。

传统钢铁大省山东、安徽等地，明确提出对国家严控的钢铁等五大产能严重过剩行业，不再审批新增项目、不再上马新产能;2013年11月底，河北省在唐山、邯郸、承德等地启动化解过剩产能行动，第一天就拆除8家钢铁企业高炉10座、转炉16座，共减少炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨。

但对于 去过剩产能化 能否一帆风顺，钢铁业界持谨慎态度。 从2008年开始形成4亿吨巨大产能，其中80%没有经过国家审批无序建设，也是目前过剩产能的主要来源。 中国钢铁协会副会长迟京东举例说，在2008年底开始的 四万亿 投资带动下，不少钢铁企业冲动扩张，而地方政府受本地GDP、财政收入、就业等考核指标影响，也为这种无序扩张推波助澜。

调研中，本刊在现场注意到，即使目前中央三令五申强推 去产能化 的背景下，各地仍然较为普遍存在各种 钻空子 行为。

有同处某地的三家民营钢厂，实际产能超过千万吨。由于目前官方只给800多万吨 指标 ，于是三家企业老板坐到一起磋商确定各自减产额度。炉子不拆、人员不散，如此压产能的可持续性难免存疑;还有的地方政府强除日本政府的相干投入外调，在本轮压产能中提出，其本地产能过剩不是主要矛盾，当地钢铁产业未来着力点，在于优布局、调产品、搞集中，打造钢铁产业 升级版 ，打自己的 小算盘 。

目前，全国粗钢日产量仍然维持在200万吨左右水平，钢厂实质性减产成为现实还有待观察。很多钢铁业界专家和企业负责人说，从上个世纪90年代开始，中国钢铁过剩产能压缩就存在一个 越淘越多 魔咒。自1996年中国成为世界第一产钢大国之时起，十多年来国家针对钢铁业产能过剩问题先后实施了几轮宏观调控。但行政审批干预式的钢铁产能调控，淘汰钢铁产能的衡量标准主要是对产能和规模，奉行使挤出机在出口上恢复良好势头 淘小保大 的原则。

如此调控，不仅没能遏制钢铁业产能迅猛扩张，产能反而 越淘越多 。 一家规模在淘汰线以下的钢企，市场反应、盈利情况、环境保护均良好，但规模达不到政策的 生存线 就会面临淘汰。为了能合法生存，钢企只能扩大规模，不仅造成企业经营困难，无形之中更新增大量产能。 浙江工商大学公共管理学院院长陈今年1⑸月剩勇说告诉本刊。上一页 1 2柔韧性良好 下一页