财政部中国将逐步建立政府财务报告制度
据中国之声报道,财政部透露,我国将逐步建立政府财务报告制度,全面反映政府的资产负债,收入支出等财务状况和运营情况。
我国已明确将“进一步推进政府会计改革,逐步建立政府财务报告制度”写入国家“十二五”规划。财政部国库司司长翟钢透露,2012年,我国已有23个省份试编了政府综合财务报告,为正式建立财务报告制度打下了良好基础。
翟钢:全面推进政府财务报告试编工作,为正式编制政府财务报告积累经验。
与过去的财政预决算报告比较起来,政府综合财务报告将包括更多的内容。中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所副所长孙玉栋把它比喻成政府的“年报”。
孙玉栋:过去我们将报决算,现在要是说财务报告,它的范围要比过去大了,比如政府的资产负债表,收入支出表,甚至是现金流量表,然后还有政府的预算和决算说明,整个一套完整的表,就如同现在的企业年报。
在国际上,美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等发达国家都编报政府财务报告。孙玉栋分析判断政府财政是否具有可持续性,不仅需要了解政府当期的财政收支,更需要准确的判断政府未来的收支走势。如果不能准确掌握政府资产、负债等长期资源和责任情况,有效监控政府债务,合理配置政府资源,科学安排财政收支,将很难保证政府可持续发展。
孙玉栋:实际上这里面有几个动因一个就是我们目前的收付是限制对债务的合算不完全,现在地方债务数量很难通过会计来摸清楚。所以通过这种权责发生制的调整,把政府真正的负债的情况了说明白,通过这种方式来反映。
财政部党组成员刘昆表示,推行政府会计改革,建立政府财务报告制度,可以更加全面真实的反映政府资产负债情况和政府运行成本情况,在防范财政风险、控制政府支出、提高财政管理水平等方面具有不可替代的作用。
刘昆:中国将继续加大政府会计改革推进力度,适时发布政府财务报告制度实施方案,和政府财务报告编制方法。(记者季苏平)
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