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佳木斯改变了城市供热模式提高了供暖品质【婴童网】

发布时间:2019-07-11 13:56:52 阅读: 来源:插梳厂家

佳木斯改变了城市供热模式 提高了供暖品质

图为换热站工作人员在巡检。

“这房子是二手房,老住户冷得受不了,低价转让给我们。刚搬来时,白天要穿棉袄棉裤,晚上要盖着棉被看电视。小区的锅炉房还直排黑烟,院内灰尘很大,都不敢开窗户。”现在,黑龙江省佳木斯市金都花园小区居民常伟忠的烦恼终于得到了解决,达尔凯(佳木斯)城市供热有限公司(以下简称达尔凯供热公司)在小区安装了换热站,接通了供热管道,室内温度保持在18度以上,房间里也不用穿棉衣了。

PPP能否解决城市供热?

小锅炉房数量增加,但供热品质不高,污染严重

每年12月~次年2月,佳木斯平均气温在零下18摄氏度以下,供热季为10月15日~次年4月15日,共计183天,供热好坏是当地最大的民生问题。但受城市发展和集中供热热源能力的限制,佳木斯市城区的燃煤小锅炉房数量逐年增加,在解决供热的同时,也严重影响了当地的空气质量。此外,运营20多年的佳木斯市供热管道也存在重大安全隐患。

据介绍,在许多国家,像供热等由政府主导的公共服务领域很多是赔钱经营的,佳木斯政府也不例外。佳木斯市政府每年投入的资金达2000万元,但有关供热品质的投诉仍然不断。

为破解难题,2007年,佳木斯市政府与达尔凯供热公司签署了为期25年的城市供暖特许经营协议,双方采用PPP(Public—Private—Partnership:政府和社会资本合作)方式,建立了“利益共享、风险共担、全程合作”的关系。

达尔凯供热公司总经理杜鹏表示,PPP模式是城市公用基础设施的一种融资经营方式,也是符合当前中国对供热行业鼓励民营资本进入市场的政策。对当地政府,通过引入专业化公司的技术和服务,为当地带来平稳和优质的供热服务,解决了政府在民生问题上的经营难题,给居民带来温暖的同时,也有效改善了环境质量。

PPP改变了什么?

拆除小锅炉,提高供热品质

2007年,达尔凯供热公司与佳木斯市政府签署PPP合作协议,这是中国第一个在城市供热领域实行PPP的中外企业合作项目,并于2008年获得亚洲开发银行两亿美元贷款。

达尔凯供热公司首先投资7000万元进行供热系统的初步改造,拆除了原来许多居民区因供热不足自建的小锅炉,改建新建换热站106余处,并于当年10月如期全面开栓供热。

截至去年底,达尔凯供热公司累计投资总额达到4.9亿元,投资新建换热站290座、315套换热机组、扩建主干管网77公里和购置供热设备等。

同时,为解决管网水质问题,缩短用户与电厂首站间的供热半径,提高供热安全系数,达尔凯供热公司将原热力公司运行20余年的直接供热方式(来自电厂70度的热水通过热力点直接分送到用户的室内系统),改造为二次间接供热,现在通过换热站换热后,将37度的热水再送到用户室内。

杜鹏说,直供改为间供后,由于热媒参数的提高,使主管网输送能力随之增大,原热源能力不变,可扩展更多热负荷。同时,温度控制方式(原供回水温度是根据日平均气温而定)也进行了改变,先采用室外测温箱采集室外温度数据传送到每个换热站,通过自动控制系统实时调整不同室外温度下所对应的供回水温度,使用户室内温度保持恒定。这既提高了供热品质又达到了节能目的,使换热站达到真正自动控制和无人值守。

居民能承受价格吗?

改变供热方式实现节能增效,仍需加强管理

在问到供热价格问题时,杜鹏说,公司严格执行国家的“用热商品化、货币化”的供热改革政策,热价按佳木斯物价局2008年发布的价格,居民为27.8元/平方米,非居民为34元/平方米,略高于北京热力集团大网供热价格(居民24元,非居民33元,北京供暖期为4个月),但比哈尔滨市的供暖价格(居民40.35元)低很多。几年来,供热客户从项目初期的6万户发展到14.5万户,增长率142%。

通过整合原有分散小锅炉房、改变供热方式,达尔凯供热公司有效实现了节能增效,截至今年10月,共减排氮氧化物5179.5吨、二氧化硫1.03万吨、二氧化碳27.16万吨。为此,佳木斯荣获了国际能源总署在丹麦哥本哈根颁发的“区域能源气候贡献奖”。

记者了解到,佳木斯城市集中供热项目是在《城市集中供热特许经营协议》范围下运营的,虽通过原有供热系统改造后,提升了一倍多的热网输送能力,但随着城市建设步伐的加快,集中热源的供应紧张成为项目后续发展的阻碍。为应对挑战,达尔凯供热公司下一步将对非居民建筑进行节能管理,加强热源解决方案。

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