重庆交巡警成立1周年街面犯罪率下降近4成明日

重庆交巡警成立1周年街面犯罪率下降近4成

2010年2月7日，一支名为“交巡警”的全新警种亮相重庆街头，该警种集中了刑事执法、治安管理、交通管理、服务群众四大职能，一亮相就受到社会的广泛关注。

而今，这种新型防控警务体系已运行一年。这一年，重庆街面犯罪实际下降近40%，未发生一起死亡10人以上特大交通事故，主城21年来首次出现街头“两抢”案件单日“零发案”，交巡警平台成为名副其实的打击犯罪“第一阵地”。

这一年，重庆市民的安全感指数创下95.89%的历史新高。

主城任一地点能在3分钟内集结附近警力

中国人民公安大学王大伟教授认为，警种划分不是越细越好。随着交通的发展，私家车的上升，各个大城市交通已经成为重大的问题。这个时期，社会治安也是一个重要问题，把这两个问题放在一起去抓，把有限的警力投进去，就会起到更大的作用。

有没有一个新的警种，能有机融合交通管理、刑事执法、治安管理三大职能？

39年前，欧美一些发达国家就建立起了这种综合警务模式。在美国的警察局，巡逻处是规模最大的部门，是美国城市警察警务工作的核心。这种体制能有效提高公众的社会安全感，还能有力预防震慑违法犯罪，并有助于提高警察综合能力。

在我国，勤务模式曾掀起一波波改革浪潮。2009年3月，经过深入的理论探讨和实地调研，重庆决定结合本地实际，推出交巡警合一的体制改革。次年2月，交巡警正式亮相。

交巡警平台的信息化程度很高，安装了GPS定位系统、视频监控镜等先进设备，办公电脑、360°循环录像、施救设施、防爆器材、高空定位爆闪灯及生活设备一应俱全。

重庆警方划分了巡逻区，明确巡逻节点、干线、辐射面，每一个巡逻单元使用1台警车和4台摩托车在节点、干线循环巡逻，确保街面警力24个小时机动循环和听令出警。警方接处警速度从过去5～10分钟缩短为3～5分钟，主城区任何一个地点能够在3分钟内集结附近警力，实现对案(事)件“第一时间、第一现场、第一信息、第一处置”。

重庆警方负责人表示，“公众安全感的强弱，很大程度上并非源自当地警察的犯罪破案数或破案率，而取决于警察能否时刻出现或存在于公众的身边。交巡警能够在群众危急时刻第一时间提供救助，就能增进公众对警察工作的积极评价，增强公众对社会的安全感。”

国务委员、公安部部长孟建柱视察重庆交巡警平台后，指出交巡警实现了一警多能，平台功能多且人性化，开放式办公和谐了警民关系。

交巡警挑起的不是凉面，而是民心

去年5月26日，重庆交巡警与媒体合作，联合打造重庆交巡在线和交巡警博客上线。面对这种创新型的警民沟通“重庆模式”，很多专家大加赞赏。他们认为，这是“重庆交巡警的又一个平台”。既是媒体信息传播功能与政府部门社会管理职能结合的有效尝试，也是重庆警方极具勇气的探索，充分展现了重庆警方在行政管理上的开放胸怀和自信的一面。“这种警务管理的透明化努力，具有时代性的探索意义。”

该平台上线仅3天，就有市民就黄花园大桥堵车的问题发帖向交巡警提出建议。当天，重庆交巡警作出官方回应，赢得网友一片赞扬声。搜索“重庆交巡警”，出现相关网页就达262万多篇，全国上百万网民投票选举“重庆交巡警”是最可爱的人。

江北交巡警张阳帮腰不好的大妈挑凉面，偶被网民发现并抓拍上网，被网民誉为“最美背影的交巡警”，称他挑起的不是凉面，而是民心。沙区交巡警郭静海脚缠绷带，坚守在高温下的十字路口，群众说他是“最敬业的交巡警”。

警察心中有了群众，群众心中也就有了警察。刚过去的除夕夜，山城寒气逼人，交巡警平台附近的市民、商家住户等纷纷自发来到平台，为坚守岗位的交巡警们送上热气腾腾的汤圆、饺子。

重庆的交巡警合一改革得到中央、公安部和重庆市委、市政府的充分肯定，李长春、习近平、周永康、薄熙来、孟建柱、黄奇帆、陈光国、邢元敏等各级领导对交巡警赞誉有加。

25分钟抓获命案疑犯

去年9月11日，渝中区分局在5分钟内，集结辖区内10余个重要卡口交巡警，对渝中半岛进行全面封锁控制，协助陕西西安警方将一名杀人逃犯抓获。

去年6月24日，渝中区望龙门圆通寺发生命案，两人遇害，一人重伤。身染血迹、打着赤脚的嫌疑人邹某匆忙逃窜时，遇到巡逻的交巡警后束手就擒。此时距案发仅仅25分钟。

重庆市公安局副局长郭维国表示，遍布全市的350个交巡警平台，能在城市的任何地点，3分钟内集结6台至8台巡逻车，24名到32名警力，实现对全市各交通要道、重要卡点的全方位封控，快速形成整体防控大网，让犯罪分子插翅难逃。

一年来，重庆交巡警共破获刑事案件2.2万余起，打击处理犯罪分子6000余人，查处治安案件12.6万起，抓获逃犯3000余人，收缴毒品近200公斤、各类枪支1300余支、管制刀具3.3万余把，查获被盗抢机动车400余辆。

重庆市公安局负责人表示，警方将继续深化交巡合一警务体制改革，延伸交巡警巡逻触角、拓展防控半径。启动社区街区一体化警务体制改革，招录警务文职人员，弥补警力不足，充实社区防控力量，全力构建“交巡警控街区、派出所控社区、便衣民警控重点区、群防群治控责任区”的全方位整体防控网络，形成无缝衔接的社会治安综合防控体系，全面提高警务效能，全面构筑起“打击犯罪更彻底、服务百姓更直接”的社会新型防控体系，为改善民生，保障民生，深入推进“五个重庆”建设发挥更大的作用。

本报重庆2月8日电

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